为有效遏制和防范校园安全事故发生,进一步提高校园安全管理的科学化水平,切实保护好师生人身安全、财产安全和学校公共财产安全,维护学校安全稳定和校园正常秩序,加快平安校园建设,根据学校有关文件精神,结合我院实际,制定本方案。
一、指导思想
校园安全管理工作是学院管理的一项重要内容,多年来,学院始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的校园安全管理工作总方针,构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、纵横交错、全面覆盖”的校园安全四级防范管理模式和运行管理机制,注重安全防范教育,以图建立全方位校园防控体系。
二、工作目标
以“四防”管理模式为依托,落实安全管理主体责任,按照“领导定点,全员定责,监管定位,排查定量,培训定期、信息定时、层级明晰、条块结合、全面覆盖、机制健全”的安全管理工作总要求,围绕学校政治安全、消防安全、治安安全、交通安全、公共食品卫生安全、实习安全等措施的落实,构建校园安全从上到下四级防范管理体系,实现对人、地、物、事、组织等不同工作对象的精细化管理,有效促进校园安全工作“四个转变”:
(一)由少数人负责、少数人监管向全员负责、全员管理转变。
改变过去安全工作只有党政一把手、分管领导和职能部门负责的单一管理模式,明确细化全员责任,全面落实“一岗双责”,各司其职、实现安全工作齐抓共管。
(二)由注重事后处理向注重事前防范转变。
突出学校安全工作“预防为主”工作方针,排查工作以网格为主,指定专人负责,“横向到边,纵向到底”,实现隐患排查重心下移、关口前移,提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。
(三)由经验式、粗放式管理向科学化、精细化管理转变。
全院师生员工都要参加到校园安全管理工作中来,明确各自的责任和义务,实现校园安全的全员、全过程管理,使安全工作更加精细。
(四)由运动式、突击式管理向常态化、规范化管理转变。
改变过去校园安全工作跟着上边文件跑,紧一阵松一阵的运动式管理模式,让安全管理工作常态化、规范化、制度化,将安全工作的着力点落到强化日常检查、巡查的过程管理上来。
三、“四防”划分及其安全工作主要职责
根据校园安全工作总体要求,结合学院内部各单位的职能分工,按照“层级管理、分工负责”的原则,划分校园安全四级防范管理体系,明确各自承担的安全工作职责,具体为:
(一)一级防范:
以学院领导班子为主设立学院安全工作“一防”,承担学院安全管理主体责任。学院院长和党总支书记均为安全工作第一责任人,依照有关法律法规,组织领导学院安全管理工作,完善组织机构,健全管理制度,提供条件保障。“一防”的主要工作职责为:
1.制定学院安全管理制度,监督检查安全管理责任制的落实;
2.组织开展安全教育,制定突发公共事件应急预案并定期组织演练;
3.确定政治、消防、治安、交通、实习实验安全等涉及到的重点部位、环节和群体;明确安全管理内容;监督巡查安全防范设施的建设、使用、管理和维护情况;
4.监督、指导学院内各单位二、三、四级防范的组织建设,切实做好校园安全管理工作;
5.负责安全综合检查和巡查,适时通报检查、巡查结果;
6.通过会议、网络、宣传海报、定期培训等不同形式开展校园安全教育。
(二)二级防护:
以学院办公室、学生工作办公室、各专业教研室为主设立“二防”。负责分管内人、地、物、事、组织等对象的安全管理,履行安全管理主体责任。二级单位党政主要负责人均为本单位安全管理第一责任人,负责统筹本单位安全工作,并根据安全工作属性各有侧重;分管负责人为本单位安全工作直接责任人,负责抓好学院各项安全管理制度在本单位的贯彻、落实。“二防”的主要工作职责为:
1.贯彻、落实校园安全管理制度,确保本单位安全管理责任制的落实;
2.组织开展本单位安全教育,制定相关应急预案并定期组织演练;
3.具体划分本单位各安全管理责任区,明确各安全责任区的位置、安全监管部门及责任人;
4.监督检查学院划定的政治、消防、治安、交通、实习安全等重要环节和群体安全防范设施的使用、维护和管理情况,督促落实相关整改;
5.负责本单位重点部位的安全检查,监督、指导各三级防范部门落实安全管理工作,及时发现、排除安全隐患等。
(三)三级防范:
以专业、班级等为主设立“三级防范”,负责小防范圈内人、地、物、事、组织等对象的安全管理,履行安全管理主体责任。学生班级的班长和团支部书记为安全工作直接责任人,负责安全责任区的自身安全管理,具体承担安全隐患的日常检查、定期排查和隐患整改。其主要工作职责为:
1.对安全责任区的实体安全防护设施和技术防护设施完好状况进行经常性的重点安全检查;
2.对安全责任区的政治、消防、治安、交通、公共食品卫生、实习安全等重要部位、环节和群体的安全防范设施的建设、使用、维护和管理状况进行经常性的安全检查;
3.及时发现安全责任区内的安全问题隐患并落实整改。
4.了解和掌握同学思想动态、生活和学习状况。
(四)四级防范:
以寝室为单位建立第四级安全防范管理网,负责寝室内人、地、物、事、组织等对象的安全管理,履行安全管理主体责任。寝室长为安全工作直接责任人,负责寝室范围内的各项安全管理。其主要工作职责为:
1、对寝室内的安全防护设施的状况完好性、使用、维护和管理状况进行日常性的安全检查,及时排除安全隐患;
2、一经发现安全隐患,立即整改,并视情况及时向上一级安全防范管理负责人申报;
3、不断提高自身安全意识、安全管理知识水平,经常向寝室同学宣传校园安全相关知识,共同树立牢固的校园安全意识;
4、关注寝室同学动向以及心理动态,做到遇事及时发现、立即汇报、合理劝解、坚决同妨害校园安全的行为说“不”。
四、运行考核与管理
为切实加强对校园安全四级防范管理工作的组织领导,学院成立校园安全网格化管理工作领导小组,由学院院长、党总支书记任为组长,各单位的党政主要负责人为成员,领导小组下设校园安全网格化管理工作办公室(办公室设在艺术学院学生工作办公室),由院团委书记兼任办公室主任,全面协调、处理校园安全四级防范管理工作的运行管理。院内各单位根据各自所管辖的范围和职责,明确若干安全责任区,并指定安全工作责任人负责具体安全管理。
学院将针对校园安全网格化管理工作运行情况进行定期或不定期检查,并对各二、三、四级防范网格安全状况及安全工作运行情况进行经常性的随机抽检,并将检查结果在一定范围内给予通报,对工作力度大、措施实、效果好的给予表扬,对工作不力,引发安全事故的要追究相关责任人的责任。
校园安全管理工作重在全员参与,上下同心,发挥各级组织机构的力量。艺术学院近年来建立健全了四级安全防范管理网络,明确安全责任分工,实施“一级抓一级、一级保一级”,“横向到边、纵向到底”,“谁主管、谁负责”的原则,形成覆盖全院的安全责任体系。广大师生要切实提高认识,认真抓好落实,扎实推进平安校园建设。